聚焦甘肅十大綠色生態産業,促進黃河流域高質量發展——2019金城峰會在蘭成功舉辦

爲更好地用學術研究服務甘肅地方社會經濟發展,探索形成對甘肅十大綠色生態産業發展的新認識、新對策,共同助力甘肅高質量發展,蘭州大學管理學院于12月28日下午在甯臥莊賓館舉辦以“甘肅十大綠色生態産業與黃河流域高質量發展”爲主題的2019金城峰會。本屆峰會由蘭州大學主辦,蘭州大學管理學院、蘭州大學企業創新研究中心承辦,蘭州大學中國政府績效管理研究中心、甘肅大地灣文化傳播股份有限公司協辦。約有500名甘肅省企業家、政府部門負責人和高校學者出席了本次會議。

蘭州大學副校長沙勇忠教授在開幕式上致歡迎辭。在致辭中沙勇忠副校長介紹了近年來甘肅推動十大綠色産業的相關政策,重點解讀了習總書記在甘肅考察時對謀劃實施“十大生態産業”給予的重要指示。他表示,蘭州大學近年來爲甘肅省的綠色發展提供智力支撐和人才保障等方面實施了一系列重要舉措,未來蘭州大學將繼續堅持以習近平生態文明思想爲指引,發揮好學術研究和人才智力優勢,圍繞甘肅省委省政府的十大生態産業戰略,爲推動甘肅高質量發展做出蘭大貢獻,助推甘肅走出一條有特色、有內涵的高質量發展之路。

蘭州大學副校長沙勇忠教授致歡迎辭

金城峰会理事长、兰州大学管理学院名誉院长包国宪教授做了题为“一个明确的成长型战略和优良的营商环境是甘肃发展必须筑牢的两大支柱”的欢迎辞并代表兰州大学管理学院对参会嘉宾表示热烈欢迎。他提出, 2020年是全面建成小康社会和“十三五”收官之年,是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。对于甘肃发展,特别是企业家和政府,必须面对现状并设法突破。他认为,西部大开发的战略机遇、“一带一路”建设的大开放机遇、乡村振兴战略的政策机遇、东部产业加速向西部转移的市场机遇,加快实施黄河流域生态保护和高质量发展的区域机遇的叠加和学习借鉴所形成的后发优势,形成了甘肃发展的基础和潜力。为使甘肃又好又快、持续高质量发展,还需要一系列配套战略和政策的支撑,更需要持之以恒地坚持改革开放和创新,不断激活释放市场主体的活力,保护和发展企业家精神。包国宪教授认为甘肃需要从一个明确的成长型战略和优良的营商环境两个方面进行研究和实践。

金城峰會理事長、蘭州大學管理學院名譽院長包國憲教授致歡迎辭

教育部“長江學者”特聘教授、浙江省商會發展研究院院長、浙江大學公共管理學院院長郁建兴教授发表了以“当代中国地方治理创新及其新进展”为题的演讲。郁建兴教授讲述了当代中国地方治理创新的兴起与发展,并指出,地方治理创新作为国家治理的重要组成部分,是一个全球性议题,是一个国家、一个民族得以繁荣昌盛的基石。当代中国地方治理创新的模式有两种,“设计实验”模式和“自主探索”模式。改革开放四十年,我国地方治理创新这两种模式并行,并在实践中形成了一定的互补关系。郁建兴教授在目前中国地方治理创新的新进展中重点分析了一种新的模式即“请示授权”。这种模式使以人民为中心的发展思想不断深入,政府以外的治理主体开始更多地融入地方治理实践中,地方政府内部更具整体性。郁建兴教授认为,甘肃的地方治理创新大有可为。甘肃具有治理经验的学习、模仿、再创造的后发优势。甘肃地方治理可能的创新点在于“首府-边缘”关系的地方探索、为中央-边陲关系贡献地方治理智慧、为管理幅度理论提供中国场景的检验(狭长的版图)、 “自治、法治、德治”基层社会治理以及地方宗教治理等。郁建兴教授强调,数字技术成为地方治理的重要工具,是当代中国地方治理中最具显示度的变化,也是中国经验引领全球地方治理实践的关键领域。

教育部“長江學者”特聘教授、浙江省商會發展研究院院長、浙江大學公共管理學院院長

郁建興教授發表主題演講

商務部國際貿易經濟合作研究院研究員、經濟學家梅新育發表了以“中國新定位,隴右新發展”爲題的演講。梅新育研究員指出甘肅經濟發展的困局:“甘肅人均GDP墜落全國各省市區末位”、“全國省會城市常住人口上升環境下,蘭州獨樹一幟成向下趨勢”。並提出在中國的全球定位中尋找甘肅定位的策略。甘肅發展要在中國的新定位中,充分發揮甘肅的地緣、人文、資源優勢,找准發展方向、挖掘發展機遇、優化産業布局,要創新發展傳統制造業、資源産業、文旅産業和通道經濟。要抓住“一帶一路”帶來的新希望,先做好通道再尋求産業落地,利用中國“基建狂魔”基礎建設優勢綁定周邊國家貿易物流,創新發展有甘肅地緣優勢的雙向通道經濟。梅新育研究員強調,甘肅發展要有緊迫感,要走出對國家超強力度轉移支付的依賴,不斷改善營商環境,振新發展隴右經濟。轉換思想天地寬,甘肅的發展,要立志高遠,不懈努力。

商務部國際貿易經濟合作研究院研究員、經濟學家梅新育發表主題演講

蘭州大學管理學院院長何文盛教授現場發布了2019年度《甘肅産業發展與管理評價報告》。系列報告包含“基于政府網站信息的甘肅省市州政府績效評價報告:2019”、“甘肅省地方政府財政預算治理能力評價報告”、“甘肅省綠色發展指數報告”、“西部地區縣級政府治理能力狀況報告——基于政府履行法定職能的調查分析”、“新時代甘肅文化旅遊産業創新發展研究”、“甘肅省基層公共文化服務自主供給研究”、“‘一帶一路’甘肅樞紐制高點建設研究報告”、“甘肅中小房地産企業的綠色發展之路:管理問題、轉型出路與戰略對策”、“甘肅農村基層治理研究”等9個子報告。報告聚焦甘肅省政府績效評價、綠色發展、政府治理、文化旅遊産業、“一帶一路”甘肅樞紐制高點建設、中小企業發展等多方面,爲甘肅地方政府和企業決策提供了重要學術依據。

何文盛對甘肅十大綠色生態産業和黃河流域高質量發展提供了一些思路和建議。何文盛認爲,創新驅動是推動十大綠色生態産業與高質量發展的唯一路徑,大力解放思想,凝聚改革共識,轉換思維模式,拓展思想空間,激活整個社會活力是當前最緊迫的任務。甘肅從個體、企業、社會組織、到政府機構,都要來一次觀念上的徹底更新,以創新賦能社會、賦能産業、賦能企業、賦能個體,方爲甘肅“破繭而出”的上上之選,懂得造勢、善于借勢、精于謀勢,在不確定性環境中尋找自身最佳的戰略定位。

蘭州大學管理學院院長何文盛教授發布2019年度《甘肅産業發展與管理評價報告》

本次峰會得到了人民日報、新華社甘肅分社、新華網、人民網、經濟日報、中國社會科學報、中新社甘肅分社、中新網、光明日報甘肅記者站、中國經濟時報甘肅記者站、中央人民廣播電台甘肅記者站、甘肅日報、甘肅經濟日報、蘭州晨報、蘭州日報、蘭州晚報、甘肅電視台、甘肅電視台經濟頻道、中國MBA教育網、中國甘肅網、每日甘肅網、《視野》雜志社等衆多媒體的大力關注。

新聞背景

金城峰會由蘭州大學管理學院和甘肅銀行于2014年首次發起舉辦,已經成功舉辦五屆,成爲具有較大區域影響力的專注探討甘肅發展問題與企業成長創新問題的高端平台。該峰會旨在通過促進大學、企業、政府和社會各界間的積極合作,彙集各方智慧與資源,深入探討甘肅經濟社會發展中的重大問題,爲甘肅的全面深化改革和高質量、可持續發展提供智力支撐。

近年來,甘肅省委省政府作出了發展十大生態産業的決定,明確提出要培育發展清潔生産、節能環保、清潔能源、先進制造、文化旅遊、通道物流、循環農業、中醫中藥、數據信息、軍民融合十大生態産業,把高質量發展作爲新時代堅持發展第一要務的總方向和主基調,將構建生態産業體系作爲甘肅省發展的主攻方向,將綠色發展理念融入到經濟社會發展各領域,力促發展模式向綠色低碳、清潔安全轉變,從源頭上、根本上確保甘肅經濟社會可持續發展。2019年8月,習近平總書記在考察甘肅時對謀劃實施“十大生態産業”給予了充分肯定,並作了關于“加強生態環境保護,努力構築國家西部生態安全屏障”的重要指示。

为贯彻落实习近平总书记重要指示和讲话精神,紧密围绕甘肃省委省政府十大生态产业的战略部署, 2019年“金城峰会”主题确定为“甘肃十大绿色生态产业与黄河流域高质量发展”。峰会深入探讨了甘肃十大绿色生态产业与黄河流域高质量发展的相关议题,为打造美丽中国建设和绿色发展的“甘肃样本”建言献策,帮助甘肃加快绿色发展崛起进程,为黄河流域生态环境保护、综合治理做出应有的贡献。